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试析序文花费中的平易近事合同关系

时间:2019-05-06    点击: 次    来源:搜集转载    作者:佚名kmteckels.com - 小 + 大年夜

 一、与大年夜众媒体构成合同关系的几类序文花费活动
  在我国,序文花费者与大年夜众媒体产生或能够产生合同关系的序文花费活动,至少有以下3种情况:
  
  1.有偿收视有线电视节目
  有线电视的付费用户与有线电视的运营者之间是一种办事合同关系。按照有线电视供给办事的规矩,用户要取得有线电视的办事,须要先向有线电视台请求,交纳费用,有线电视台回收请求,收取费用以后,应给用户装置接收装配并发送旌旗灯号。这是一个完全的要约、承诺……
  2.订、购报纸
  在市场经济条件下,多半报纸具有商品性。“读者按价付款购买报纸,取得报纸的应用价值——信息办事,告白商按价付款购买报纸版面,取得报纸的应用价值——告白宣传;报社按价收款,取得报纸的交换价值——泉币;报纸的价值在交换中完成”(2)这就是报纸商品性的表现。
  既然报纸是具有商品性的大年夜众序文精力产品,序文花费者就只要经过过程有偿的方法——批发摊点购买或订阅,才能取得报纸的一切权。(3)
  在批发摊点买报的读者是序文精力产品的花费者,卖报者则是出售序文精力产品的运营者(4),二者因报纸的生意构成的关系,属于《合同法》分则肯定的生意合同,更详细的说,是生意合同中的花费者合同,两边均受花费合同确认的权力义务关系的拘谨。买报者有义务付出照应的价款,同时有权力请求所买的报纸符合合同的商定,或许符合司法、国度标准或行业标准的规定;供给报纸的运营者则有义务包管报纸的质量符合合同的商定,或许符合司法、国度标准或行业标准的规定,同时也有权力请求买报的人按价付出报款。www.relunwen.Com中国固然未制订伶仃的花费者合同法,但1999年颁布的合同法同一规定了商事合同战争易近事合同,个中平易近事合同中就包含了花费者合同。按照合同法的立法指导思维,合同当事人一方为花费者的场合,应当优先推敲对花费者好处的特别保护,亦即对临盆者和经销者一方的合同自在予以某种程度的限制。同时以花费者权益保护法中关于花费者合同的规定,作为合同法的特别法,优先实用。《花费者权益保护法》未作规定的,可以参照《合同法》总则和《合同法》分则有关生意合同的规定。(5)
  以订阅的方法取得报纸的读者,不只与出售报纸的运营者存在着生意合同关系,还要与投递报纸的办事方建立投送办事合同关系。
  今朝国际报纸的投送办事可以分为邮政投送和非邮政投送两大年夜类。
  报刊发行是邮电部分经办了五十多年的一项重要邮政营业。2002年,经过邮局发行的报刊总数达6127种,占中国大年夜陆报刊总数的67.4%。(6)运营邮政营业的部分属于公用企业,依法承当着广泛办事的社会义务。邮电部分可以应用其遍及城乡的通信网路,将报刊出版单位出版的报纸、杂志以订阅或批发的方法发送给读者。邮政企业与用户之间因应用包含报刊投递在内的邮政营业而建立的合同关系,在1987年开端实施的《邮政法》中已有详细的规定。该法虽属行政法,但个中关于用户应用邮政营业的规定属于平易近事司法标准,已为司法界多半人所认同。固然,与浅显的平易近事合同关系比拟,邮政企业在邮政合同当中承当着比用户更多的义务,这重要表示在:第一,邮政企业依法负有实施广泛办事的义务,除司法规定的事由外,邮政办事的供给者不得拒绝用户行使签订邮政合同的权力,亦不得因经济好处的多寡而有所弃取。第二,邮政企业不享有变革或消除邮政合同的权力。用户在交寄邮件后,只需邮件没有投交收件人,在付出了须要的费用后,可以撤回邮件或许变革收件人。邮政企业在邮政合同依法成立后,只要实施的义务,而不享有消除或变革的权力。第三,邮政企业背背邮政合同须承当较重的合同外义务。邮件损毁或耽搁,邮政企业须要承当的合同义务虽是无限的,但其合同以外的义务则较重。邮政任务人员由于成心或许严重年夜过掉,形成邮件损毁或耽搁的,要依法承当相当严格的行政义务乃至刑事义务。新刑法第253条规定的“私拆、躲藏、毁弃邮件罪”和第304条规定的“成心耽搁投递邮件罪”,等于对严重背背法定邮政义务的刑事制裁。(7)
  非邮政体系的报纸投送办事,主如果报社自办发行或其他社会发行公司展开的报纸征订投递营业。这类报纸征订发行的主体不属于国度法定的公用企业,他们与用户因报纸的投递办事而杀青的协定,不属于《邮政法》的调剂对象,而是对等主体之间浅显的平易近事合同关系。假设产生胶葛,可以根据《合同法》总则的规定,并可以参照《合同法》分则或许其他司法最相类似的规定停止裁判。
  
  3.对大年夜众媒体倾销其产品、办事或许举办其他有奖活动的要约性告白作出承诺
  合同关系是两边当事人意思表示取得分歧而杀青的协定关系。要杀青这一关系,起重要有一方作出订立合同的意思表示,然后有另外一方表示赞成,前者称为要约,后者称为承诺。假设欲望他人向本身收回要约,并作出明白的意思表示,则属于要约约请。
  要约和要约约请的司法性质、内容和当事人的主不雅欲望是不合的。要约从达到受要约人时起即产生司法效力,要约人在一准时代内就要受其束缚,不得随便撤回或撤消。假设要约人背背有效要约,就要承当照应的司法义务。而要约约请只是提议、请求他人向本身收回要约,即使对方作出承诺,也不克不及是以产生合同关系,要约约请人撤回约请,普通也不必承当司法义务。另外,要约包含了合同的重要条目,并且要约人无情愿遭到要约拘谨的承诺;要约约请其实不包含合同的重要条目,且不含有当事人表示情愿接收拘谨的意思,只是欲望他人向本身收回要约。
  有时辰,大年夜众媒体出于广大年夜发行、增长收视用户等运营好处方面的目标,会登载一些倾销本身产品(报纸、节目)、办事或许其他有奖活动的告白,这类告白多属要约约请的性质,只是一种现实施为。(8)但也有的告白内容符合要约的规定,比如以下这条报纸征订告白(9):
  
  订一份具有应用权的报纸
  读者可以具有报纸的应用权吗?可以!这就是您手中的生活时报。
  生活时报正在停止一项严重年夜改革——建立一种全新的报纸和读者的关系。一旦您成为生活时报的订户,您不只可以每天看到内容丰富的消息和各类信息,并且还具有了应用这张报纸的权力。订阅一九九九年生活时报的读者,享用以下权力:
  无偿发布小我信息
  凭订报发票和身份证,可以无偿发布您的肄业信息、择业信息、求医求药信息、求购信息、小我家当出让让渡信息、征婚启事和其它合法的小我信息各一次,每条信息不逾越一百字。
  无偿登载喜庆照片
  凭订报发票和身份证,可以无偿登载您的新婚照,娶亲纪念照,小孩的满月照,周岁照和您家庭中其他严重年夜喜庆照片各一帧,可附冗杂文字。
  登载与报款等值的告白
  假设您是单位自费订报,凭订报发票和单位简介信,生活时报可为您登载与您订报款等值的告白(以生活时报告白报价标准计),不再收取费用。但您的告白必定要符合告白法的规定,并供给证明告白内容真实合法的文件。
  生活时报全年订价180元/份,邮发代号:1—229。

  这条征订告白关于让订户具有“应用权”的意思表示,内容详细肯定,只需经受要约人(订户)承诺(付款订阅),要约人(生活时报)即受该意思表示束缚(有义务兑现订户的“应用权”

),所以,这是一条符合要约规定的报纸征订告白。征订告白中所承诺的报纸“应用权”,实际也是该报订户的一种债务,订户与该报按照要约的条件弄妥了订报手续以后,双便利建立了照应的花费者合同关系。由于大年夜众媒体在这类自我倾销的告白中向受众应允了“额外”的好处,所以在据此建立的合同中,大年夜众媒体平日负有更多的债务,而作出承诺的受要约人则可以享有更多的债务,其权力义务受《花费者权益保护法》、《合同法》和《告白法》的标准和调剂。
  有的大年夜众媒体为了吸引受众的参与或扩大年夜影响,还会登载一些由其举办的有奖活动的声明和启事,如有奖收罗消息线索、有奖纠错、有奖竞猜、有奖视听、有奖查询拜访等等。下面就是一则嘉奖读者捉错的报纸启事:(10)
  
  挑错有奖
  为向读者供给一份尽能够使之满足的报纸,本报特设立读者“捉错奖”,凡本报读者告发在《深圳商报》发明的缺点,可按此办法赐与嘉奖。
  缺点认定及嘉奖办法:缺点分导向性缺点、知识性缺点、标题缺点、文字缺点4种。如读者发明知识性缺点,每处缺点嘉奖20元;发明标题缺点,每处嘉奖30元;发明文字缺点,每处嘉奖5元;发明导向性缺点,视情况而定嘉奖。捉错者按告发时间前后,取前3名获奖。其他捉错多者,年关可赠予《深圳商报》和《深圳晚报》各一份。
  缺点告发以传真、邮寄为主。传真德律风:3922849

  大年夜众媒体发布的这类举办有奖活动的地下声明和启事,表达了对完成指定行动的人赐与详细待遇的明白意思,其实就是平易近事司法所称的悬赏告白。所谓悬赏告白,是指“告白人以地下告白的情势要约完成必定的行动并给付必定待遇,行动人以完成该种行动为承诺后,有权取得该待遇的特别合同情势。”(11)
  以下面例举的“挑错有奖”告白为例,报社地下声明:凡读者找出《深圳商报》上的导向性、知识性缺点或标题、文字的缺点,可赐与嘉奖。并规定了详细的嘉奖规矩。这就是向不特定的人收回的要约。(12)声明一经刊出,就对报社产生司法束缚力。一俟有读者完成了报社指定的挑错请求,而便构成了对报社要约的有效承诺,挑掉足误的读者有官僚求报社按照既定的嘉奖标准给付待遇,收回嘉奖声明的报社则应当实施给付嘉奖的义务,不然将承当背约的司法义务。
  我国司法对悬赏告白还没有作明文规定,学界较多的人认同契约说,司法审判也多将因悬赏告白而起的平易近事胶葛视为合同之债,对其实用合同法的规定审案裁判。
  总之,上述三类序文花费,即有偿收视有线电视节目、订购报刊、参与大年夜众媒体举办的各类悬赏有奖活动等,会在大年夜众媒体与序文花费者之间构成必定的合同关系,我国的《平易近法公则》、《合同法》、《花费者权益保护法》、《邮政法》等司法中,都或多或少地含有调剂和保护这类司法关系的规定。
  
  2、实用合同法的规定保护序文花费者的权益
  在序文花费活动中,假设公平易近作为序文花费者与大年夜众媒体依法构成了上述合同关系,那么,这类关系就遭到合同法的调剂和保护。下面就结合《合同法》的若干详细条目对此成绩试作评论辩论。
  《合同法》第六十条当事人应当按照商定周全实施本身的义务。当事人应当遵守诚实信用准绳,根据合同的性质、目标和交易习气实施告诉、协助、保密等义务。
  《合同法》第一百零七条当事人一方不实施合同义务或许实施合同义务不符合商定的,应当承当持续实施、采取挽救办法或许补偿损掉等背约义务。
  这两条是关于合同实施义务和合同背约义务的规定。
  前一条规定请求债务人应周全地、适本地完成其合同义务,使债务人的合同债务取得完全完成,如交付商定的标的物,完成商定的任务成果,供给商定的办事等等,这固然也是序文花费合同实施的最少请求。
  后一条是关于合同背约义务的普通性规定。背约义务又称背背合同的平易近事义务,是指当事人因背背合同债务所应承当的司法后果。序文花费合同实施中的背约行动有多种表示情势,概括地讲可分为不实施和实施合同义务不符合商定两大年夜类。不实施合同义务就是当事人根本就没有实施实施合同义务的行动,比如读者向报刊投递公司交付了订报款,但报刊公司却没有送报,用户向有线电视台交了入网费,有线电视台却没有在规准时间内为用户接通有线电视等等。实施合同义务不符合商定是指虽有实施合同义务的行动,但该行动不符合或不完全符合合同的商定,包含交付的标的数量不敷或有瑕疵(如报纸断期、缺版),供给的办事质量不合请求(如插播告白)等等,当有以上两种产生时,则有关当事人应承当持续实施、采取挽救办法或许补偿损掉等背约义务。
  能够碰着的一个成绩是,某些序文花费合同的订立,触及的合同标的额很少,又可以即时清结,比如买一份报纸,没几个钱,一手交钱,一手交货,生意两边不会就报纸的质量(13)有甚么商定;有些序文花费合同,即使采取了书面合同的情势,也非常简单,比如许多处所的有线电视用户,在入网交费后只拿到一纸发票外加一份用户应用证,两边并没有对有线电视的传送办事质量标准杀青甚么详细的协定。所以,一旦产生质量胶葛,怎样肯定“质量不符合商定”就成了争诉的核心之一。在这类情况下,《合同法》第62条的规定就很有效处了:

  《合同法》第六十二条当事人就有关合同内容商定不明白,按照本法第六十一条的规定仍不克不及肯定的,实用以下规定:
  (一)质量请求不明白的,按照国度标准、行业标准实施;没有国度标准、行业标准的,按照平日标准或许符合合同目标的特定标准实施。
……
  
  这一条目是关于合同内容商定不明白时的法定实用规定。个中第(一)项的内容在处理序文花费合同胶葛时特别值得留意。
  曾有法学专家在分析贾广恩诉河南新乡有线电视台滥插告白一案(14)时指出,该案的真实性质是合同之债,其详细的性质,就是办事合同。是以,这位专家主意穷究有线电视台滥插告白的背约义务。理虽不错,但成绩在于,贾广恩现在与新乡有线电视台杀青有偿收视协定的时辰,两边能否就插播告白成绩有所商定?从笔者懂得的情况看,实际其实不存在这方面的商定,既然没有商定,凭甚么认定有线电视台过量插播告白是一种背约行动呢?(15)笔者认为,这时候辰可以实用《合同法》第62条第(一)项的规定。该条目指出,合同关系确当事人在订立合同时假设对产品或办事的质量请求不明白的,可以按照国度标准、行业标准实施;没有国度标准、行业标准的,按照平日标准或许符合合同目标的特定标准实施。详细就有线电视台而言,国务院1997年发布的《广播电视管理条例》、原广播片子电视部同年发布的《关于进一步加强广播电视告白宣传管理的告诉》和国度广电总局发布的《关于果断禁止随便插播、超量播放告白的紧急告诉》中都有关于告白播出的标准请求,这些规定,实际上也属于国度对有线电视播出质量提出的一种强迫性目标和标准。假设有线电视台拒不履行这些强迫性标准,根据《合同法》第62条的规定,便可以认定有线电视台实施合同义务不符合商定,因此应当承当采取挽救办法或许补偿损掉等背约义务。
  有时辰,对某类序文花费合同业为,不只合同法有所规定,其他的司法也有相干的规定。比如,因购买报纸而产生的那类合同关系,在《合同法》分则的生意合同中有所标准,在《花费

者权益保护法》中亦有所规定;再如因邮政报刊投递而构成的办事合同,固然可以实用合同法总则的规定来调剂,但《邮政法》也对其另有规矩,在这类情况下,若何实用司法,合同法第123条作了规定:

《合同法》第一百二十三条其他司法对合同另有规定的,按照其规定。

  根据该条的规定,在其他有合同内容的司法中,凡对合同法的有关规定又作了特别规定的,应起首实用、按照该司法的规定。所以,假设产生报纸有偿花费的平易近事胶葛,在《合同法》与《花费者权益保护法》都有规定的情况下,应起首实用《花费者权益保护法》的条则来处理;在《合同法》与《邮政法》都有规定的情况下,应起首实用《邮政法》的规定来处理。这就是所谓特别法优于浅显法的准绳。天然,在实际的实用中,特别法仅仅是优于浅显法而不是相对排斥浅显法,不是有了特别法的规定,浅显法就相对派不上用处了,有些特别法也能够存在空档或马脚,这时候辰还须要回到浅显法来找根据。例如报纸的购买者就报纸的质量成绩提告状讼(16),起首实用的应当是《花费者权益保护法》。该法第10条规定了花费者在购买商品或许接收办事时,有权取得质量保证、价格公道、计量精确等公生平意营业条件,有权拒绝运营者的强迫交易行动。但毕竟若何肯定一份报纸的质量能否符合商定,根据甚么标准来断定出卖人应否承当背约义务,《花费者权益保护法》并没有就此给出详细的裁判规矩。这时候辰,就要回到《合同法》有关生意合同的规定中来找根据。
  随着社会的生长,序文花费的内容和情势也比之前加倍多样化,也是以会生成一些新的序文花费合同关系,关于这些新的合同关系,司法包含合同法分则中或许没有明白的规定,一旦产生胶葛,怎样办呢?《合同法》第124条对此类合同的司法实用成绩作了规定:

  《合同法》第一百二十四条本法分则或许其他司法没有明文规定的合同,实用本法总则的规定,并可以参照本法分则或许其他司法最相类似的规定。

  从学理上看,该法条是关于无名合同实用司法的规定。所谓无名合同即司法上没有明文规定的合同。序文花费中出现的各类无名合同,虽然在其他司法乃至合同法分则中没有规定,但根据《合同法》第124条的规定,依然可以实用《合同法》总则的规定,再加上法官可以采取类推实用的办法,从而使得序文花费生活中出现的各类合同关系,都可以归入合同法的标准范围。如许,不管产生了甚么样的合同案件,法官都可以根据合同法的规定作出裁判。
  
注释:
*本文所称的序文花费(mediaconsumption),泛指获得和享用大年夜众媒体的精力产
品或传播办事。须要解释的是,大年夜众传播学话语中的序文花费,平日只被懂得为
受众对大年夜众传播产品的视听浏览,也就是平常所说的看电视、听广播、读报纸。
笔者认为,人们向电视台或电台点播节目、拨打媒体创办的热线德律风、在媒体上
登载小我告白等等,亦应归入序文花费的范畴。读报、看电视、听广播是在花费
媒体供给的精力产品;点播节目、拨打热线、登载小我告白则是在享用(花费)
媒体供给的传播办事。
(1)拜见王利明:“对《合同法》格局条目规定的评析”,《政法服装论坛t.vhao.net〈中国政法
大年夜学学报〉》,1999年第6期,3-5页。
(2)唐绪军:《报业经济与报业运营》,新华出版社1999年,第174页。
(3)今朝,在国表里的报业运营中,有些报纸是收费赠阅的。比较典范的是各类“地
铁报”,如英国的《伦敦都邑报》、瑞典的《国际地铁报》、挪威的《20分钟报》、
美国的《费城地铁报》、日本的《昔日标题》、阿根廷的《理性报》、我国上海
的《地铁采风报》和喷鼻港的《都会日报》等。这类报纸与读者之间固然不存在
生意关系(假设它登载告白,那么它与告白主之间能够存在有偿办事合同关
系)。别的,有时辰某些报纸在创刊、改版早期或出于其他的推敲,会向公众
供给一些收费赠阅的报纸。但这些无偿发行只是报业运营中的“个别”,而有
偿发行则是报业运营的广泛景象。
(4)可以对此处所说的卖报者作狭义的懂得。在报纸批发市场上,读者是买方,报
摊报亭的售报人是直接的卖方,假设报纸出现缺损等可诉的质量成绩,根据《消
费者权益保护法》的规定,读者可以向售报人请求补偿,售报人向读者承当的
先行补偿义务不以错误为要件。售报人补偿后,属于报社的义务或是属于向报
摊报亭供货的批销商的义务,售报人有权向报社或许批销商追偿。相关于买方
的读者而言,报摊报亭的售报人、报纸批销商和报社,作为供方不合环节的经
营者,都负有必定的质量包管义务,共属于狭义的卖报者范畴。
(5)拜见梁慧星:“中国的花费者政策和花费者立法”,《法学》2000年第5期,23-26
页。
(6)统计数字见中国报协发行任务委员会:“2002—2003中国报业发行近况与生长
趋势申报”,载《中国消息出版报》2003年4月15日,第五版。
(7)拜见张毅、贾玉平:“邮政合同论纲”,《邮政研究》,1999年第5期,45-46
页。
(8)固然要约约请性的告白平日纰谬该告白的承诺者承当合同法方面的司法义务,
但假设该告白背背了《告白法》等相干司法、律例、规章的有关规定,比如作
虚假告白,误导花费者,应用平易近族、种族、宗教、性别歧视的词语,或含有妨
碍社会公共次序和背背社会优胜风气的内容等,则告白主和广告密布者将是以
承当行政或平易近事司法义务。
(9)材料来源:1998年11月28日《生活时报》,第16版。
(10)材料来源:2001年4月16日《深圳商报》。
(11)见杨立新:“论悬赏告白”,载于杨立新平易近法网(http://www.yanglx.com),浏
   览日期:2002年9月16日。
(12)普通情况下,要约应当向特定人收回,也就是须以详细的公平易近、法人或其他
   组织为对象,直接向其收回要约。而悬赏告白的要约则是向不特定的多半人
   收回的,这是视为要约的悬赏告白与普通意义上的要约唯一的差别,除此之
   外,悬赏告白的收回、达到、效力时代、撤消、有效等与平日合同要约的一
   般规矩并没有二致。
(13)此处提到的报纸质量,重要不是指报纸的内容,而是指报纸载体和报纸编印
   的技巧性质量。如版数能否齐备、印刷能否清楚、文字的缺点率如多么等。
(14)该案案情及其法理分析,请拜见杨立新:“有线台过量插播电视告白的平易近事责
   任”,《中国律师》2000年第8期。62-65页。
(15)在1999年西安市平易近王忠勤诉西安有线电视台一案中,西安有线电视台不服一
   审判决,上诉西安市中级人平易近法院,上诉人提出的来由之一是,鉴于电视收
   费办事合同的特别性,其合同义务就是按时、按质、按量地完成电视节目信
   号的保送,而关于保送节目内容,由于两边事前没有商定,故其弗成能存在
   背约成绩,原审法院判决其合同背约,现实根据缺乏。(拜见陕西

省西安市中
   级人平易近法院平易近事判决书,<2000>西平易近二终字第443号)
(16)报纸的质量成绩,有些具有平易近事可诉性,有些则不克不及也不宜靠平易近事司法的手
   段来处理。报纸载体和报纸编印的技巧性质量出现成绩,如版页残破、文字
   的缺点率太高等是可诉的,而报纸内容的质量高低,普通没有平易近事可诉性。
   由于对报纸、节目内容的评价,常常因人而异,甲说不错的,乙能够认为很
   糟,青年人爱好的,老年人能够反感。即就是大年夜家都评价很差的报导或节目,
   也没法按照司法的请求对读者和不雅众的实际损掉停止举证和证明,而只能通
   过受众反应、序文批驳、媒体外部的自我调控、行政管理等门路来促其改进
   和处理。另外,假设许可序文花费者对不合己意的大年夜众传播内容随便马虎地享有
   否决权,势将限制乃至剥夺社会成员的表达自在,而表达自在与序文花费者
   的权益一样,也是司法所保护的一种非常重要的有时乃至是更高阶位的公平易近
   权力和根自己权。比较特别的情况是假消息,有的司法学者认为,报纸上出
   现一两条假消息,可以经过过程消息行政管理手段来处理,但假设一份报纸上的
   假新显达到了必定的数量,便可以提起平易近事诉讼。至于报纸内容能够出现的
   其他背法成绩,比如伤害他人的荣誉权、发表有损国度好处的谈吐等,则不
   属于平易近事合赞成义上的产品德量成绩,须要根据侵权行动法、行政法和刑法
   的规定来处理。(原文载于《消息与传播研究》2003年第4期,2-9页)

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